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我國礦業產業定位研究備受關注

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我國礦業產業定位研究備受關注

發布日期:2015-07-06 15:56 來源:http://www.1328540.live 點擊:

   “中國‘礦業’覆蓋范圍的清晰界定,將使人們容易對礦業技術的經濟屬性取得共識,有助于理順進一步深化礦業改革的思路。為此,應將我國現行《國民經濟行業分類與代碼(GB/T4754-2011)》的B門類‘采礦業’改為‘礦業’?!比涨罢匍_的中國礦業聯合會五屆四次常務理事會暨五屆四次主席團會議上透露的關于我國礦業產業定位研究的進展情況,引起了礦業界業內人士的廣泛關注。

  據了解,按照國際慣例,全球大多數礦業資源豐富的國家都把礦業劃為第一產業,擺在農業之后。中國則把礦業劃為第二產業工業中。相關人士表示,我國礦業產業虛高的定位,不僅嚴重影響其健康發展,還致使“四礦”問題未能從根本上得以解決。

  據了解,近一年來,中國礦聯及中國礦聯高級資政委員會的高級資政們高度重視礦業產業定位研究,專門成立了以原地質礦產部副部長張文駒為主任,中國礦聯常務副會長王家華、中國礦聯高級資政委副主任崔德文、中國礦聯高級資政委委員傅鳴珂、中國國土資源經濟研究院副院長付英等為副主任的指導委員會,并由中國礦業聯合會、復旦大學、中國國土資源經濟研究院經研院共同組成編寫委員會,對礦業第一產業定位進行了專項課題研究。

  據介紹,該課題的研究目的是改革中國礦業產業制度,還原礦業應享有的基礎產業地位;實現同國際規則的完全接軌;在認真分析礦業特殊規律的基礎上,為政府主管部門制定政策提供科學依據,使礦業真正做到協調、健康和可持續發展,從源頭上解決“四礦”的各種深層次問題。

  通過分析對比我國和國際上對礦業在三次產業劃分中的不同歸屬、結合我國實際情況,該項研究為調整中國礦業在三次產業中的地位提出兩個方案:一是在修改《行業分類》2011年版(GB/T4754-2011)的同時,同步修改2003年的《三次產業劃分規定》,將原劃入第二產業的“采礦業”和原劃入第三產業的地質勘查業的一部分(“礦產地質勘查”種類),一并移入第一產業,并合稱“礦業”;二是在修改“GB/T4754-2011”時,暫不改《三次產業劃分規定》,以保證體制轉換中的數據銜接,但在執行中做一些技術處理,為進一步改革深化預留余地。

  “由資政委員們指導完成的礦業第一產業基礎地位的理論依據等研究從源頭上提出‘四礦’各深層問題的解決方案。相關報告的初稿已受到國土資源部領導的高度重視?!敝袊V聯副會長兼秘書長陳先達表示。

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